Закон Чувашской Республики от 5 декабря 2012 г. N 86 "Об универсальной электронной карте"

Принят Государственным Советом Чувашской Республики 27 ноября 2012 года Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Чувашской Республики. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом. Статья 3. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся принятие законов Чувашской Республики в данной области и иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт Полномочиями Кабинета Министров Чувашской Республики в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт являются: 1) определение органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган); 2) определение организации Чувашской Республики, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация); 3) установление случаев, когда универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранного гражданина либо лица без гражданства (далее, если не указано иное, - гражданин) на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг; 4) определение перечня региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты (далее - региональные и муниципальные электронные приложения), обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг Чувашской Республики, муниципальных и иных услуг; 5) определение правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений, а также технических требований к ним по согласованию, в соответствии с Федеральным законом, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях осуществления взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации, а также иных предусмотренных Федеральным законом функций (далее - федеральная уполномоченная организация); 6) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям гражданам, а также гражданам, не подавшим в установленные сроки заявления о выдаче указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в том числе лично гражданину; 7) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата; 8) установление срока обращения гражданина в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты; 9) определение порядка и срока направления гражданами, не подавшими заявления о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - электронное банковское приложение), в уполномоченную организацию; 10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт Уполномоченный орган в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляет следующие полномочия: 1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт; 2) установление порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты и порядка подачи заявления о замене универсальной электронной карты; 3) опубликование в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан; 4) опубликование не позднее 1 января 2014 года в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты; 5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 6. Порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений 1. Уполномоченный орган в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг Чувашской Республики, муниципальных услуг и иных услуг, в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения Кабинета Министров Чувашской Республики об изменении перечня региональных или муниципальных электронных приложений публикует в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о замене универсальных электронных карт. 2. Извещение о замене универсальных электронных карт должно содержать информацию о порядке подачи заявления о замене универсальной электронной карты, правах граждан, сроках замены универсальной электронной карты. Форма заявления о замене универсальной электронной карты утверждается уполномоченным органом и должна соответствовать типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты, установленной в соответствии с Федеральным законом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3. Замена универсальной электронной карты осуществляется уполномоченной организацией на бесплатной основе в течение 30 дней со дня подачи гражданином заявления в порядке, установленном уполномоченным органом, по предъявлении им документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя универсальной электронной карты. Статья 7. Порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения 1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения после 1 января 2014 года предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты гражданам, которые в установленные сроки не обратились в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) не направили в уполномоченную организацию информацию о выборе банка. 2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в конкурсе (далее соответственно - участник конкурса, заявка). 3. Организатором конкурса является уполномоченная организация. 4. Уполномоченная организация: определяет дату проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом; публикует извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса; обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурса заявок; информирует участников конкурса о результатах конкурса; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. 5. Для проведения конкурса уполномоченная организация создает конкурсную комиссию. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти. Решением о создании конкурсной комиссии определяются председатель конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются уполномоченной организацией по согласованию с уполномоченным органом. 6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченная организация обязана незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса. 7. Конкурсная комиссия: рассматривает и оценивает заявки; проводит конкурс; принимает решение о результатах конкурса. Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты на договорной основе. 8. Извещение о проведении конкурса публикуется в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками. 9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: наименование конкурса; даты начала и окончания приема заявок; время и место приема заявок; дата, время и место вскрытия конвертов с заявками; наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченной организации, номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок; критерий конкурса; перечень документов, прилагаемых к заявке. 10. Вместе с извещением о проведении конкурса публикуется форма заявки, утвержденная уполномоченным органом. К заявке должны быть приложены следующие документы: документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего заявку, на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа (иного документа) о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенная печатью такого участника конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени участника конкурса без доверенности); нотариально заверенные копии учредительных документов; нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации юридического лица; выписка (или нотариально заверенная копия выписки) из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки; нотариально заверенная копия договора с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения; информация о количестве и адресах расположения на территории Чувашской Республики программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с заключенными с другими организациями и действующими не менее одного года договорами об использовании программно-технических средств (далее - программно-технические средства); нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковских операций. Заявка должна быть скреплена печатью участника конкурса и подписана уполномоченным лицом. Все листы заявки и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. 11. Критерием конкурса является количество расположенных на территории Чувашской Республики программно-технических средств. 12. Каждый банк может подать только одну заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса. Участник конкурса вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый адрес. 13. Все конверты с заявками, поступившие в срок, указанный в извещении, регистрируются в день поступления уполномоченной организацией. В тот же день уполномоченная организация выдает (направляет) участнику конкурса расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения. 14. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены в письменной форме посредством почтовых отправлений, факсимильной связи, курьерской доставки или электронной почты о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. При вскрытии конверта объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов фирменное наименование, почтовый адрес участника конкурса, информация о наличии сведений, в том числе о количестве программно-технических средств, и документов, приложенных к заявке. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Размещение протокола осуществляется на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего после дня его подписания. 15. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным частью 10 настоящей статьи. 16. Срок рассмотрения заявок и принятия решения об итогах конкурса не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками. 17. Конкурсной комиссией заявка отклоняется в случаях: подачи заявки по истечении срока, указанного в извещении; несоответствия заявки требованиям, установленным в части 10 настоящей статьи; представления документов, содержащих недостоверные сведения. 18. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольшее количество расположенных на территории Чувашской Республики программно-технических средств. В случае равенства количества программно-технических средств у двух или более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, который первым подал заявку. 19. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса в течение трех рабочих дней после его принятия оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии и размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола все участники конкурса информируются в письменной форме посредством почтовых отправлений, факсимильной связи, курьерской доставки или электронной почты. 20. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация заключает с банком - победителем конкурса договор, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения (далее - договор). 21. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критерием конкурса, установленным частью 11 настоящей статьи. 22. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям части 10 настоящей статьи, решением конкурсной комиссии банк, подавший указанную заявку, признается победителем конкурса. 23. В случае отсутствия заявок, отвечающих требованиям части 10 настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся. 24. В случае признания конкурса несостоявшимся уполномоченная организация определяет новую дату проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Глава Чувашской Республики М. Игнатьев г. Чебоксары 5 декабря 2012 года N 86