27.07 Доклад министра к проекту постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О создании бюджетного учреждения Чувашской Республики «Центр информационных технологий» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики»

На базе Мининформполитики Чувашии располагается стратегически важный для функционирования органов власти Чувашской Республики республиканский центр обработки данных. Здесь размещены ключевые информационные системы, обеспечивающие как деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, так и сервисы предоставления государственных услуг. В последнее время наблюдаются проблемы с бесперебойным функционированием информационных систем, размещенных в РЦОД. Основная причина – кадровая. Имеющихся в Мининформполитики Чувашии трех IT-специалистов недостаточно для эффективного администрирования информационных систем органов исполнительной власти Чувашской Республики. При этом в трех министерствах существуют собственные центры обработки данных, которые решают узкоспециализированные задачи.

Справочно: В данный момент республиканский центр обработки данных выполняет следующие функции:

Обеспечение деятельности ОИВ и ОМСУ в части IP-телефонии, Интернета, видеоконференцсвязи, электронной почты, защищенных каналов связи и т.д.)

Обеспечивает функционирование 11 государственных информационных систем:

– официальный портал органов власти Чувашской Республики www.cap.ru;

– система электронного документооборота Чувашской Республики;

– сервисы интеграции системы межведомственного взаимодействия;

– комплекс информационных систем многофункциональных центров;

– портал открытых данных Чувашской Республики;

– геоинформационный портал инфраструктуры пространственных данных Чувашской Республики;

– портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;

– портал «Народный контроль»;

– интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

– портал ГТО;

– портал электронных услуг в сфере образования.

Вопрос создания учреждения остро встал в 2015 году в связи с внедрением единой технологической платформы для функционирования централизованных бухгалтерий, развитием сервисов МФЦ и внедрения регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программа и дополнительным общеобразовательным программам (ГИС «Контингент»).

Проектом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики предлагается создать бюджетное учреждение Чувашской Республики «Центр информационных технологий» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – БУ «ЦИТ»). Основной задачей, стоящей перед БУ «ЦИТ», является бесперебойное обеспечение функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике.

В частности, на ЦИТ планируется возложить следующие виды деятельности:

– осуществление функций уполномоченной организации по выпуску выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

– осуществление функций оператора системы высокоточного позиционирования Чувашской Республики;

– предоставление услуг удостоверяющего центра;

– сопровождение и администрирование государственных информационных систем, в том числе и подсистем защиты информации; 

– формирование и развитие инфраструктуры пространственных данных Чувашской Республики;

– организация функционирования защищенной сети передачи данных органов исполнительной власти;

– организация работ (внедрение, администрирование, сопровождение) по эксплуатации и технической поддержке информационных систем органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления.

Произведен расчет требуемой среднесписочной численности работников БУ «ЦИТ», которая составляет 29 единиц (расчет прилагается), штатное расписание составлено на 18 единиц.

Административно-управленческий персонал и вспомогательный персонал составит 5 единиц: директор, главный бухгалтер, заместитель директора, юрисконсульт, уборщик служебных помещений.

Отдел администрирования, связи и защиты информации – 6 единиц, в том числе сектор защиты информации – 3 единицы.

Отдел сопровождения государственных информационных систем – 7 единиц, в том числе сектор развития инфраструктуры пространственных данных – 2 единицы, сектор по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт – 2 единицы.

Среднемесячная зарплата будет составлять 21 050 рублей. Следует отметить, что среднемесячные начисления заработной платы работников соответствующей отрасли по Чувашской Республике в 2015 г. составили 32 730 рублей.

В связи с передачей функций в Мининформполитики Чувашии будет произведено сокращение двух штатных единиц: главного специалиста-эксперта отдела внедрения информационных технологий и главного специалиста-эксперта отдела администрирования и сопровождения информационных систем Мининформполитики Чувашии с 1 января 2017 года.

Министерством разработана стратегия развития учреждения с выходом на самоокупаемость за счет развития следующих направлений:

– предоставление услуг по передаче данных и доступу в сеть Интернет (820 000,00 руб. в год);

– предоставление услуг местной телефонной связи в городах Чебоксары и Новочебоксарск (1 244 220,00 руб. в год);

– проведение аттестации государственных информационных систем;

– образовательные услуги в области защиты информации и обучение работе в информационных системах;

– услуги системы высокоточного позиционирования;

– оказание услуг по обеспечению функционирования автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда на транспорте общественного пользования.

Выход на самоокупаемость планируется уже в 2018 году.

Принятие проекта постановления потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 г. в объеме 9 млн. 413 тыс. рублей.Принятие проекта также потребует внесения изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июня 2012 г. № 218 «Вопросы Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики» в части исключения передаваемых в БУ «ЦИТ» функций.

Создание БУ «ЦИТ» позволит обеспечить централизованное развитие, функционирование и сопровождение информационных систем всех органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в едином центре обработки данных, повысить эффективность технологического взаимодействия информационных систем, выстроить единую схему по сопровождению и администрированию подсистем защиты информации в государственных информационных системах, сохранив при этом полномочия по определению единой политики в области внедрения информационных технологий за Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.